작성일 : 14-10-27 09:02

China Targets Chinese with Dual Citizenship

China’s Ministry of Public Security has announced a new policy to support reporting of Chinese dual citizens. A dual citizen is someone who accepts citizenship in another country while keeping his or her first citizenship. The new policy has led to a sharp debate. It is expected to have a major effect on Chinese citizens who live outside of China.

The Ministry of Public Security published rules for reporting Chinese who have foreign citizenship but keep their Chinese identity cards and benefits.

The new policy is directed at so called “naked” officials. These are public servants who have family and property in countries other than China. The officials could use these family members and businesses to hide illegal earnings. There are believed to be thousands of such “naked” officials.

Luo Bin is the president of Robinson Immigration Consultants in Canada. He praises the new policy.

“With China’s economy developing, to a certain extent there has been a series of problems such as economic corruption. The Chinese government now is fully aware of the seriousness of those problems. Though the strict implementation of single citizenship, I think they are doing right to prevent corrupt officials or criminals from fleeing abroad or transferring assets.”

However, corrupt officials who are hiding money in other countries are a minority. Most of the Chinese who have taken dual citizenship have not been linked to corruption. They took dual citizenship for family and work reasons.

Mr. Luo thinks that the new policy could cause some dual citizens to lose their financial benefits.

“Many Chinese retired after 20 or 30 years of work. So their concern is, once they obtain foreign citizenship, whether such accumulated pensions and other benefits in China will be reserved.”

Chinese demand for dual citizenship has increased in recent years. Expert Tong Zhuwei says the issue is complex. He is a professor at the East China University of Political Science and Law.

“On the other hand, dual citizenship is beneficial to individuals, namely the many overseas Chinese who study and do business abroad. By keeping dual citizenship, they do not need to go through the whole visa application [process], and they can enjoy the rights and benefits offered by both countries.”

But the professor notes Chinese government concerns about dual citizenship.

"For example, when a Chinese [citizen] who holds an American passport commits a crime, or has confrontation with the Chinese government, in case he or she is detained or tried in China, the Chinese government will have to inform and work with the U.S. on his case. This is not only a cumbersome process, but also gives foreign countries excuses to interfere with China’s internal affairs.”

The legalization of dual citizenship does not appear to be among the Chinese government’s main goals. Some people are asking officials to expand China’s “green card” program. The program permits foreign citizens to live and work inside China.
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이중 국적을 가진 중국인을 겨냥한 중국
중국(China)의 사회안전부(Ministry of Public Security)는 중국인 이중국적자 신고를 지지하기 위한 새로운 정책을 발표했다. 이중국적자란 첫 번째 국적을 가진 채 다른 국가의 시민권을 받은 사람을 말한다. 이 새 정책은 큰 논란이 되고 있다. 이는 중국 밖에서 거주하는 중국 시민들에게 큰 영향을 끼칠 것으로 예상된다.

사회안전부는 중국의 신분증과 혜택을 가진 채 외국 시민권을 가진 중국인이 신고하는 것에 대한 규칙을 소개했다.

이 새로운 정책은 “벌거벗은” 공무원들을 겨냥할 것이다. 이들은 중국이 아닌 다른 국가에 가족과 재산이 있는 공무원들을 말한다. 이 공무원들은 불법 수입을 숨기는 데에 가족과 사업을 이용할 수도 있다. 이 같은 “벌거벗은” 공무원은 수천 명이 있는 것으로 추산된다.

루오 빈(Luo Bin) 씨는 캐나다(Canada) 로빈슨 이민 컨설턴트(Robinson Immigration Consultants)의 회장이다. 그는 새 정책에 찬사를 보낸다.

“계속 발전하는 중국의 경제로 인해 어느 정도 경제적 부정부패와 같은 문제들이 생기게 되었습니다. 중국 정부는 이제 이러한 문제의 심각성에 대해 완전히 인지하게 되었습니다. 정부는 단일 시민권의 엄격한 시행을 통해 부패한 공무원 또는 범죄자가 외국으로 도주하거나 자산을 빼돌리지 못하게 막으려고 노력하는 것이 옳다고 생각합니다.”

하지만 외국에 돈을 숨기고 있는 부패한 공무원은 극히 소수다. 이중 시민권을 가진 대부분의 중국인은 부패와는 연관이 없다. 이들은 가족 또는 일과 관련해 이중 국적을 취득했다.

루오 씨는 새 정책으로 몇몇 이중 국적자들이 금융 혜택을 잃게 될 수도 있다고 생각한다.

“많은 중국인은 20년 또는 30년 동안 일한 후에 은퇴합니다. 이 때문의 이들은 외국 시민권을 취득하면 중국에서 축적된 연금이나 다른 혜택이 그대로 보호될 것이라고 생각합니다.”

이중 국적을 위한 중국의 수요는 최근 증가했다. 전문가인 통 즈웨이(Tong Zhuwei) 씨에 따르면 이는 복잡한 문제라고 한다. 그는 화동대학교(East China University) 정치학과 교수이다.

“한편으로 이중 국적은 개인에게 이로울 수도 있습니다. 특히 외국에서 공부하고 사업을 하는 많은 중국인들 같은 경우엔 말이죠. 이중 국적을 유지하면 이들은 비자 신청 과정을 겪지 않아도 되며, 양국에서 제공하는 권리와 이익을 모두 누릴 수 있습니다.”

하지만 교수는 중국 정부가 이중 국적에 대해 걱정하고 있다고 말한다.

“예를 들면, 미국 여권을 가진 중국 시민이 범죄를 저지르거나 중국 정부와 대면하게 되면 그 또는 그녀가 중국에서 재판을 받지 않는 한 중국 정부는 미국에 통보하고 미국과 함께 일해야 합니다. 이는 매우 번거로운 과정일 뿐만 아니라 다른 나라에 중국의 내부 문제에 관여할 수 있는 핑곗거리를 주게 되는 겁니다.”

이중 국적의 합법화는 중국 정부의 주요 목표는 아닌 것으로 보인다. 몇몇 이들은 관계자들에게 중국의 “영주권” 프로그램을 확대해달라고 부탁하고 있다. 이 프로그램은 외국 시민이 중국에 살고 일할 수 있게 해준다.
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