작성일 : 15-10-02 17:22

Russia Lists US-Supported Group as 'Undesirable'

Russia has listed the American-supported National Endowment for Democracy as its first “undesirable” organization under a new law. Under the measure, the Russian government can ban some foreign non-governmental organizations when it says they endanger national security. Financing for the targeted NGOs must come from overseas.

The United States Congress provides financial support for the National Endowment for Democracy, known as NED.

Russian government lawyers announced late last month that NED is banned from operating in any way in the country. They said an investigation found the group presented a threat to the constitutional order of Russia, its defense capabilities and state security.

In return, NED accused Russia of using the undesirable law to threaten and “isolate” Russian citizens.

United States officials condemned Russia’s move. The U.S. Embassy in Moscow expressed concern over the ruling's wider implications for Russian civil society.

The move against NED comes several months after President Vladimir Putin approved the law. The measure gives the government extensive powers to close international organizations that it considers “undesirable.”

A few weeks ago, Russia's upper house of parliament passed a list of organizations that prosecutors said were suspect. The list included NED and several other American NGOs, including Freedom House, Open Society, and the MacArthur Foundation.

The Russian government has long accused the U.S. and Europe of using NGOs to support political unrest in countries that once belonged to the Soviet Union. It says they supported revolutions that ousted pro-Russian governments in Ukraine, Georgia, Moldova, and Kyrgyzstan.

Four years ago, demonstrators filled the streets of Moscow following evidence of cheating in elections. Reports said the cheating was aimed at keeping Vladimir Putin's ruling United Russia party in power. During the unrest, Russian officials blamed the United States, and Western-financed Russian NGOs, for inciting the unrest.

When Vladimir Putin was re-elected to the presidency in May of 2012, new legislation was proposed. The measure required Russian NGOs to register as "foreign agents” for receiving money from overseas and taking part in what officials called "political activities."

Leading civil society activists say the term "foreign agents" is similar to being accused of treason. They have tried unsuccessfully to change the term through Russia's courts.

The Committee to Prevent Torture is a longtime, Russian human rights group. Its director, Igor Kalyapin, accused Russian officials of using the "foreign agents" law as much as possible in an effort to please the government.

He says, "I know the history of my country and I know that when these types of repressive measures appear, there is competition."

And now, he says, the competition is to see who can find the most foreign agents.
undesirable 바람직하지 못한 / non-goverment organization 비정부기관 / endanger 위기에 빠뜨리다 / capability 역량, 능력 / implication 영향 / prosecutor 검사 / ruling party 여당 / repressive 억압적인
러시아 정부, 미국 지원받는 단체 ‘바람직하지 못해’
러시아(Russia) 정부는 새로운 법을 통해 미국의 후원을 받는 민주주의 진흥 재단(National Endowment for Democracy)을 “바람직하지 못한” 기구로 규정했다. 러시아 정부는 이번 조치를 통해 국가 안보에 위협이 될만한 외국계 비정부기구의 활동을 금지할 수 있게 되었다. 이번에 대상이 된 단체들은 해외에서 재정 후원을 받는 단체였다.

미국 의회는 NED, 즉 민주주의 진흥 재단에 재정 후원을 하고 있다.

러시아 정부 변호인단은 지난달 말 러시아 내 NED 활동 일체를 금하기로 했다고 발표했다. 변호인단은 수사 결과 NED가 러시아 헌정 질서, 국방력 및 안보를 위협하고 있다는 것을 밝혀냈다고 언급했다.

이에 대해 NED는 러시아가 바람직하지 않은 법으로 자국민을 위협하고 “고립시키고” 있다는 혐의를 제기했다.

미국 정부는 러시아의 이번 조치를 규탄했다. 모스크바 미국 대사관은 이번 조치가 러시아 시민 사회에 미칠 광범위한 영향에 대해 우려를 표명했다.

러시아의 블라디미르 푸틴(Vladimir Putin) 대통령이 해당 법을 승인한 지 몇 개월 만에 NED 반대 조치가 일어났다. 러시아 정부는 해당 조치를 통해 “바람직하지 못한” 것으로 간주되는 국제단체를 폐쇄할 수 있는 광범위한 강제력을 행사할 수 있게 되었다.

몇 주 전 검사들의 판단에 의심스러워 보이는 단체의 목록이 러시아 상원에서 통과됐다. 해당 목록에는 NED, 프리덤 하우스(Freedom House), 오픈 소사이어티(Open Society) 및 맥아더 재단(MacArthur Foundation) 등이 포함되어 있었다.

러시아 정부에서는 오래전부터 미국과 유럽이 NGO를 통해 과거 소련 소속 국가들의 정치적 불안을 조장하고 있다는 혐의를 제기하고 있었다. 러시아 정부에 따르면 미국과 유럽이 우크라이나(Ukraine), 조지아(Georgia), 몰도바(Moldova) 및 키르기스스탄(Kyrgyzstan)의 친러시아 정부 축출 혁명을 지원했다고 한다.

4년 전 모스크바 거리는 부정 선거의 증거를 따라 모인 시위대로 가득했었다. 당시 발표에 따르면 푸틴 대통령이 소속했던 통합러시아당의 지속적인 집권을 위해 조작된 선거였다고 한다. 정치적으로 불안했던 가운데 러시아 정부는 미국 정부와 서구 후원을 받는 NGO를 정치적 불안을 선동했다는 혐의로 비난했다.

2012년 5월에 열린 대선에서 블라디미르 푸틴 대통령이 다시 당선되었고 새로운 법안이 발표됐다. 러시아 NGO가 해외에서 자금 후원을 받고 있으며 정부에서 “정치적 활동”이라 칭하는 활동에 참여하고 있으니 “외국 요원”으로 등록하도록 요구하는 법안이었다.

대표적인 시민 사회 운동가들의 말에 따르면 “외국 요원”이라는 용어는 국가 반역 혐의로 고소된다는 말과 유사한 의미라고 한다. 그들은 러시아 법정에서 용어를 변경해보려고 노력했지만 결국 수포로 돌아갔다.

고문 방지 위원회(The Committee to Prevent Torture)는 오랫동안 활동해 온 러시아 인권 단체이다. 이고르 칼랴핀(Igor Kalyapin) 회장은 러시아 정부가 자기들의 만족을 위해 “외국 요원” 법을 악용했다고 언급했다.

칼랴핀 회장은 이렇게 말했다. “저는 제 조국인 러시아의 역사를 잘 알고 있습니다. 만약 억압적인 조치가 나타나면 경쟁이 생깁니다.”

그리고 현재는 누가 대부분의 해외 요원을 찾을 수 있는지 확인하는 경쟁이라고 덧붙인다.
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